陜西省西咸新區扶貧開發辦公室 陜西省西咸新區財政局
關于印發《西咸新區2019年扶貧專項資金項目申報指南》的通知
來源 : 西咸新區管委會      發布日期:2019-04-23 10:37

各新城扶貧辦、財政局:

現將《西咸新區2019年扶貧專項資金項目申報指南》印發你們,請認真做好項目申報工作。

  聯系人:任麗燁 聯系電話:33585972新區扶貧辦

  茍 綱 聯系電話:33585359 新區財政局

                                                                                                                                 陜西省西咸新區扶貧開發辦公室   陜西省西咸新區財政局

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西咸新區2019年扶貧專項資金項目申報指南

為切實做好2019年扶貧項目申報工作,確保鞏固提升成效明顯,結合涉貧村鄉村振興和人居環境三年提升計劃,特制定本指南。

一、項目申報范圍與方式

根據《國務院辦公廳關于轉發財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委扶貧項目資金績效管理辦法的通知》(國辦發﹝2018﹞35號)財政專項扶貧資金使用范圍將扶貧資金支出分為:產業扶持、基礎設施、能力建設、金融扶貧4類項目。

(一)產業扶持

1、項目內容:重點用于涉貧村發展與貧困戶密切相關的產業基地建設、園區基礎設施、產業技術更新。用于有發展能力的建檔立卡貧困戶,立足本地發展種養、加工、旅游、電子商務等。

2、支持對象:支持涉貧村開展“三變改革”壯大村集體經濟組織,通過“黨組織+村集體經濟+新型經營主體+建檔立卡戶+低收入戶”的幫扶模式,構建涉貧村集體經濟帶動建檔立卡戶、低收入戶長期利益的新區模式。以下4種組織可以申請:(1)創辦經濟組織。利用扶貧資金發展村集體經濟組織,獨立經營,發展區域特色農業或其它相關產業。(2)控股合辦經濟組織。利用扶貧資金,吸納能人大戶、合作社等其它經營主體參股,成立股份制集體經濟組織,由股份制集體經濟組織控股經營。(3)參股其它經營主體。利用扶貧資金參股龍頭企業、國企合力團承辦企業等其它經營主體,同其它經營主體經營。(4)其它形式經濟組織。如村村聯合、村企共建等。

建檔立卡貧困戶自身發展產業采取直補方式,有能力的貧困戶,根據自身條件和個人意愿,自主發展產業;無勞動能力或勞動能力不足、無法自主生產的貧困戶,可采取托管等方式,由能人大戶、龍頭企業帶動發展;貧困戶也可將扶持資金作為股金,投向龍頭企業、合作社等經營主體,建立和完善利益聯結機制,實現股份到戶、權益到戶。

3、申報數量和資金額度:10個項目,每個項目支持10-50萬元。建檔立卡貧困戶沒有數量限制,按照當年投入資金總額的70%進行補助,最高不超過1萬元。

4、建設期限:一年

(二)基礎設施

1、項目內容:圍繞改善涉貧村基本生產條件,支持農村安全飲水配套設施,產業園區道路、村級道路或者村內道路,農村小型公益性基礎設施建設,涉貧村人居環境整治。

2、支持對象:涉貧村

3、申報數量和資金額度:不超過10個涉貧村,每個村最高不超過50萬元。且財政資金投入不超過該項目資金的80%。

4、建設期限:一年

(三)能力建設

1、項目內容:避免貧窮隔代傳遞,以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨,以勞動力短期技能、就業培訓、致富帶頭人創業培訓、農業實用技術培訓等為內容,幫助新區建檔立卡戶、低收入戶解決在就業、創業中遇到的缺少技能、技術等實際困難。

2、支持對象:有獨立法人資格,師資隊伍,有獨立的辦公場所,實驗基地、配套的實習場所的就業創業、職業技能培訓機構

3、申報數量和資金額度:支持5家培訓機構,每個培訓機構培訓一人按照不低于180個課時,每名學員補助培訓經費1000元。

(四)金融扶貧

1、項目內容:圍繞幫助建檔立卡戶緩解生產性資金短缺困難,對扶貧貸款實行貼息。

2、支持對象:各新城牽頭貧困戶貸款的部門

3、申報數量和資金額度:按照貸款總額產生的利息,實際申報。

二、申報要求

(一)公開公示制度

各級專項扶貧資金安排使用信息必須公開,廣泛接受社會監督,陽關下運作。申報的項目必須在申報之前,逐級在村務公開欄、鎮級公開欄、新城網站進行公示,公示無異議后,在進行申報。村鎮的公告公示位置要醒目,時限10天,保留同一參照物遠近結合照片。

(二)項目庫提取項目制度

各新城申報的項目,均必須是入庫項目, 項目庫建設要符合相關規劃要求;聚焦建檔立卡貧困人口鞏固提升,聚焦建立脫貧攻堅長效增收機制,聚焦貧困戶內生動力和發展能力培育,聚焦涉貧村發展特色優勢產業、改善公益性生產生活設施條件、聚焦涉貧村人居環境提升,增強群眾生活幸福感和獲得感。

三、申報材料和遞交時限

1、專項資金項目申報書。必須包含有:項目建設示意圖或者規劃平面圖;土地流轉證明資料;項目績效目標申報表;申報單位的資質證明,營業執照、納稅證明;帶動貧困戶戶數;建檔立卡戶利益聯結機制說明或者涉貧村集體經濟帶動建檔立卡戶、低收入戶長期利益模式說明;集體資產收益和分紅方式等內容。

2、項目建設資金申請表、資金明細表。

3、申報前期各級公示資料。

4、項目已經入庫截圖。

各單位申報文件報送截止時間為2019年4月30日。

四、其他要求

1、為保證項目的申報質量,請各新城對同類項目進行認真篩選,并按照類別填報《項目申報匯總表》。

2、對于建設地點不落實,土地權屬不清的項目不予支持。

3、對于上年已經支持的單位,今年原則不予支持。

附件:

×年××扶貧專項資金項目申報書.docx

項目績效目標申報表.docx

項目建設資金申請表、財政資金投資明細表.docx

在冊貧困戶項目申請表、匯總表.docx

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